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索 引 號 01606432-4-2019-000041 主題分類 文秘工作
發布機構 政府辦 發文日期 2019-05-23
名  稱 關于印發洛南縣省級慢性病綜合防控示范區復審迎檢實施方案的通知
文  號 洛政辦函〔2019〕76號 主 題 詞
關于印發洛南縣省級慢性病綜合防控示范區復審迎檢實施方案的通知
洛政辦函〔2019〕76號
發布時間:2019-05-23   來源:洛南縣政府   作者:佚名   發布人:姚渤潮   閱讀次數: A A+



洛南縣人民政府辦公室關于印發洛南縣省級慢性病綜合防控示范區復審迎檢實施方案的通知


各鎮人民政府,各街道辦事處,縣域工業集中區管委會,縣政府各有關工作部門、直屬機構:

現將《洛南縣省級慢性病綜合防控示范區復審迎檢實施方案》印發給你們,請認真組織實施。


洛南縣人民政府辦公室

2019年5月20日



洛南縣省級慢性病綜合防控示范區復審迎檢實施方案


2012年我縣成功創建省級慢性病綜合防控示范區。根據管理辦法規定,每滿5年接受一次復審。為順利通過省級復審,按照陜西省衛生健康委員會辦公室《關于開展2019年慢性病綜合防控示范區建設工作的通知》(陜衛辦疾控函〔2019〕131號)文件要求,扎實做好我縣復審工作,特制定本方案。

一、總體目標

進一步完善慢性病防控體系,有效控制慢性病疾病負擔增長,降低因慢性病造成的過早死亡,全面提升我縣慢性病預防控制工作水平,確保我縣2019年5月底前提交復審材料,2019年10月前順利通過省級復審。

二、主要任務

(一)政策完善。發揮政府主導作用,建立多部門協作聯動機制、建立有效的績效管理及評價機制,保障慢性病防控經費。

(二)強化服務。普及公共體育設施,提高經常參加體育鍛煉人口比例,為群眾提供方便可及的自助式健康檢測服務。開展煙草控制,降低人群吸煙率。創建健康社區、健康單位、健康食堂、健康餐飲(餐廳/酒店)、健康學校各5個;健康主題公園、健康步道、健康小屋、健康一條街各3個。

(三)建立完善慢性病監測系統。完善慢性病信息管理平臺,建立覆蓋本縣全人群慢性病監測系統,開展慢性病綜合監測,包括慢性病死因監測、腫瘤登記、心腦血管事件報告、慢性病危險因素監測和基本公共衛生服務項目信息等基本內容,不斷提高監測質量。

(四)開展健康教育與健康促進。充分發揮大眾傳媒作用,圍繞平衡飲食、健身活動、健康生活方式、慢性病預防控制等重點內容,通過建立健康教育陣地、播放健教科普宣傳片與公益廣告、開設全民健康教育大講堂等多種形式,在重點場所、重點區域和社區、學校廣泛開展健康教育宣傳,建立長效運行機制。

(五)規范慢性病患者管理。建立醫療機構、疾控、社區“三位一體”慢性病管理信息系統,規范開展高血壓、糖尿病等慢性病患者篩查建檔、隨訪管理與健康體檢等工作,進一步提高患者健康管理質量。同時,以社區居委會、工作場所為單元,建立慢性病患者社區活動日、自我管理小組等制度,組織患者通過慢性病防控知識講座、自我管理技能培訓、交流防治經驗,進行有針對性地干預,逐步提高慢性病患者的健康自我管理能力。

(六)監測評估。開展重點慢性病監測工作和慢性病防控社會因素調查,完成3500人份的個人和家庭慢性病危害因素調查,分析區域內主要慢性病及危險因素流行情況,明確主要策略和行動措施,形成慢性病社區診斷報告。

(七)創新引領。將慢性病綜合防控工作與轄區文化建設、健康城市建設、文明創建、公共服務與公共產品等相關項目有機銜接整合,形成長效機制。

三、職責分工

(一)縣政府辦:統籌協調各有關部門及單位完成示范區復審迎檢各項工作,做好分解任務的督辦督查。

(二)各鎮政府、各街道辦,村委會、社區居委會:制定轄區健康生活方式行動傳播計劃,建立和完善社區(村)健身場所、健康教育活動室和宣傳欄;負責本轄區內慢性病綜合防控示范區復審迎檢工作的宣傳發動和督導落實;協助縣衛健局開展健康家庭等健康細胞創建工作;每年在本轄區內組建1個群眾性健身活動團體,每月至少開展1次活動;配合縣衛健局做好慢性病基線調查、居民健康體檢、健康教育等工作。

(三)縣衛健局:牽頭做好縣慢性病綜合防控示范區領導小組辦公室日常工作;負責出臺與慢性病防控及病人治療相關公共政策;負責制定并出臺全縣“十三五”慢性病預防控制規劃;建立和完善慢性病監測和管理系統;加強慢性病防控專業隊伍建設;對示范區創建工作定期組織檢查、督導和評估,督促各級醫院落實有關制度;組織開展慢性病宣傳日活動;牽頭開展健康社區、健康單位等健康細胞創建工作。提供全縣各年齡段人口學資料并及時更新,確保資料的準確性。

(四)縣發改局:將慢性病預防控制工作列入全縣社會經濟發展規劃;提出符合當地實際情況的慢性病防控策略、目標、行動措施。

(五)縣財政局:做好示范區復審迎檢有關經費保障,將慢性病防控工作經費納入財政預算并安排專項經費;建立資金扶持的長效機制,實現防治工作可持續發展;加強經費使用的監管,確保專款專用。

(六)縣科教體局:為機關、企事業單位創建促進身體活動的支持性環境;組織開展多部門參與的群眾集體健身活動;鼓勵群眾廣泛開展健身活動;指導落實工間操健身制度,每人每天不少于20分鐘;指導學校開展慢性病綜合防控知識宣傳,開設健康教育課;督促學校落實課間操和體檢制度;督促幼兒園組織家長舉辦合理膳食、口腔保健知識講座;在有條件的中小學推廣學生營養午餐制度;配合衛健部門做好健康學校的創建。

(七)縣公安局:提供全縣人口及死亡資料,協助相關部門做好居民死亡登記工作。

(八)縣人社局:督促全縣各機關、企事業單位每2年進行1次體檢,發現高危人群配合實施管理。

(九)縣文化和旅游局:制定媒體健康生活方式行動傳播計劃,引導居民形成健康的生活方式;在大眾媒體上設置慢性病宣傳專欄,廣泛開展宣傳教育;組織媒體做好慢性病綜合防控示范區復審迎檢工作進展情況的宣傳報道。

(十)縣市場監管局:組織實施健康食堂、健康餐廳、健康酒店等健康創建工作,引導食品生產企業開發和生產低糖、低脂和低鹽等有利于健康的食品,推廣食物營養標簽,提高居民食品營養標簽知曉率;指導轄區內超市設置低鹽低脂食品專柜。

(十一)縣民政局:對慢病防控示范區復審迎檢工作中涉及的農村五保戶、城鄉社會困難戶和嚴重精神障礙患者家庭給予救濟;協助提供全縣行政區劃、人口及死亡資料,群眾性健身團隊名稱、活動資料等。

(十二)縣住建局:將居民健身場所、宣傳欄和健康知識一條街列入城鄉建設規劃并組織落實。

(十三)縣城管局:為慢性病防控知識戶外宣傳活動提供支持環境。

(十四)縣疾控中心:設立獨立的慢性病防控科,配備5名以上慢性病防治工作人員;建立定期指導和培訓制度,每年對基層醫療衛生機構技術指導和培訓不少于4次;負責提供健康教育資料模板和核心信息;組織實施人群慢病及危險因素調查開展社區診斷,分析主要慢性病及危險因素流行情況,確定重點目標人群和優先領域,完成社區診斷報告;做好基礎資料的收集、整合、歸檔、分析,建立全縣基礎信息數據庫;牽頭組織設置健康知識一條街和健康指標自助檢測點;協助縣衛健局對各級醫院慢性病防控工作進行檢查、督導和評估,督促各級醫院落實有關制度,做好復審迎檢工作申報。

(十五)縣級醫療機構:建立和完善慢性病監測系統,包括死亡登記網絡直報,新發高血壓、糖尿病、冠心病、腦卒中、惡性腫瘤等主要慢性病的發病登記報告,并撰寫年度監測工作報告,每月上報慢性病發病登記報告卡;落實35歲以上人群首診測血壓制度;設立立居民健康指標自助檢測點;設有口腔科的綜合醫院對兒童齲齒及早進行充填,對符合適應癥的適齡兒童實施窩溝封閉。

(十六)各鎮辦衛生院:配備慢性病防治專干,負責慢性病防治工作;負責基礎資料的收集、整理工作;制定慢性病健康知識宣傳計劃,廣泛開展健康教育和健康促進;落實35歲以上人群首診測血壓制度;建立居民健康指標自助檢測點;定期開展社區人群高血壓、糖尿病等慢性病的篩查和主動發現工作;建立慢性病管理信息系統,推廣居民健康檔案電子化管理;對慢性病病人和高危人群建立統一規范的電子化檔案,對確診的慢性病患者提供規范化管理,對高危人群進行干預;組建慢性病患者自我管理小組,組織患者學習慢性病知識,交流防治經驗,提高慢性病患者自我管理能力;建立信息上報制度,慢性病防治專干每季度填寫項目進展信息表和工作小結。

(十七)村衛生室:配合鎮辦衛生院開展群眾健康教育知識宣傳普及和健康促進活動,落實35歲以上人群首診測血壓制度,建立居民健康指標自助檢測點,定期協助鎮辦衛生院開展轄區人群高血壓、糖尿病等慢性病的篩查和主動發現工作,為確診的慢性病患者提供規范化管理,引導組建慢病健康管理小組,組織患者學習慢性病知識,交流防治經驗,提高慢性病患者自我管理能力。

四、實施步驟

復審迎檢工作分三個階段進行,即啟動部署階段、自查整改階段和督查迎檢階段,至2019年6月底達到國家慢性病綜合防控示范區復評標準。

(一)啟動部署階段(20195下旬)。制訂縣復審迎檢工作實施方案和實施細則,成立領導小組與技術指導專家組,明確各成員單位工作職責、工作要求和目標任務。召開省級慢性病綜合防控示范區復審迎檢動員會,宣讀復審工作迎檢方案,解讀復審迎檢實施細則及任務分解表。

(二)自查整改階段(201961-615日)。各單位按照指標任務分解表認真梳理自查,將2012年創建至今資料整理歸檔,相關資料上報領導小組辦公室,慢性病防控示范區環境支撐性硬件到位。各單位要加大自查力度,查漏補缺,對重點工作落實專人負責制,保證各項指標達標。自查整改階段,縣技術指導專家組成員要跟蹤指導,各單位根據指導結果立即進行整改并落實整改措施。

(三)督查迎檢階段(20196月底)。縣復審迎檢領導小組辦公室組織人員對各單位迎檢準備情況進行督查,對存在的不足進行整改和完善。邀請省、市專家模擬復審,來洛指導。迎接省級復審驗收組的驗收。

五、工作要求

1.加強組織領導,落實目標責任。建立多部門合作機制,并根據工作需要定期組織召開領導小組會議,督促落實相關部門的職責,保證復審迎檢各項工作順利推進。各成員單位要切實提高認識,加強組織領導,安排專人負責,認真履行職責,結合本部門、本行業、本單位特點,認真梳理健康相關政策和工作落實痕跡材料,結合《國家慢性病綜合防控示范區復審迎檢責任分解表》,進一步細化分解和抓好落實,做好本系統迎檢工作。各單位指定一名聯絡員,及時向縣復審迎檢領導小組辦公室報告工作動態,及時發現問題、解決問題。積極探索慢性病綜合防控工作的新思路、新辦法,全面落實創建任務。

2.加大政策支持,強化檢查指導。縣政府將慢性病綜合防控工作納入全縣國民經濟和社會發展規劃,縣財政安排復審迎檢工作保障經費,確保復審迎檢工作順利實施。我縣省級慢性病綜合防控示范區復審迎檢工作作為縣政府重要工作之一,由示范區復審迎檢領導小組辦公室對各鎮(辦)、各部門的復審迎檢工作進展情況定期進行檢查指導,發現問題及時督促整改,對工作進展緩慢影響全局工作的單位通報批評,并限期整改。縣衛健局要強化業務培訓和指導,抽調得力人員跟蹤指導復審迎檢準備工作。

3.營造輿論氛圍,掀起迎檢高潮。目前距離省級復審時間緊、任務重,各鎮(辦)、各部門要充分利用宣傳欄、電子屏、新聞媒體等宣傳陣地,密切結合國省提出的全面健康生活方式、健康細胞創建要求和廣大群眾普遍關心的健康熱點問題,開展多種形式的健康教育宣傳,迅速掀起迎檢高潮。要切實發揮宣傳教育在示范區復審迎檢工作中的先導作用,對示范區建設活動進行正確的輿論引導,倡導健康中國2030健康理念,努力形成全民關注健康的良好氛圍。

附件:1.洛南縣省級慢性病綜合防控示范區復審迎檢工作領導小組名單

2.洛南縣省級慢性病綜合防控示范區復審迎檢技術指導專家組名單

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